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江西鄱陽縣加強采砂管理,嚴打非法采砂

2019-12-05 來源: 中國振動機械網
鄱陽縣毗鄰鄱陽湖,昌江、饒河及樂安河三條河流穿境而過,自古有500里水路之說,河湖砂石資源豐富,非法采砂現象一度猖獗,屢遭媒體曝光。為整治采砂亂象,加強采砂管理,鄱陽縣于2015年組..

鄱陽縣毗鄰鄱陽湖,昌江、饒河及樂安河三條河流穿境而過,自古有500里水路之說,河湖砂石資源豐富,非法采砂現象一度猖獗,屢遭媒體曝光。為整治采砂亂象,加強采砂管理,鄱陽縣于2015年組建了鄱陽縣河砂資源管理局(以下簡稱縣砂管局),并從公安、水利、交通、工商、海事、港航等業務部門,抽調精兵強將到崗。近年來,縣砂管局按照“政府統管、疏堵結合、公司化經營”的方針,在領導上強化責任,在管理上充實力量,在機制上尋求長效,一手抓綜合治理,打擊非法采砂等違法行為,一手保障市場正常運轉,滿足工程建設和百姓用砂需求,采砂管理實現了采、運、銷三個環節的政府統管全覆蓋。

 



立規矩,全面規范涉砂行業管理
 


為滿足全縣工程項目建設和群眾生產生活用砂需求,進一步規范各鄉鎮砂石場經營管理工作,合理調節砂石市場價格,鄱陽縣河道采砂管理工作領導小組印發了《鄱陽縣砂場規范管理試行方案》,有效規范了砂場的管理。

為加強采砂船集中停靠管理,在外湖鄱陽湖區龍口水域設立鉆桿式吸砂船集中停靠點,對14艘鉆桿式吸砂船實施集中停靠管理,采取人守艇、艇守灘的工作措施,安排專班24小時吃住在執法船艇上實施看管,每個班保證有5名看管人員、2艘執法船艇,防范采砂船非法移動和非法采砂。

為有效控制采砂船舶數量,從源頭上杜絕全縣水域非法采砂活動,以及保障更多船主盡快轉產轉業,鄱陽縣河道采砂管理工作領導小組印發《鄱陽縣采砂船舶切割淘汰工作實施方案》,積極推進過剩采砂船切割淘汰工作。

嚴查處,擎起法律武器治理非法采砂

非法采砂一方面直接危害圩堤安全、行洪安全、航道安全,對人民生命財產安全構成嚴重威脅,影響到人與自然的和諧相處。另一方面,無序掠奪性開采砂石資源,嚴重透支鄱陽湖區、內河生態,給生態環境造成嚴重破壞。鄱陽縣加強采砂管理,嚴打非法采砂
 


縣砂管局始終保持對非法采砂的高壓嚴打態勢,從2015年組建成立以來,全面綜合治理非法采砂等行為。截至2018年上半年,全縣共下達法律文書1500余份,拆除采砂船作業機具800余件,查處非法偷采、運砂船舶1300余艘,移送公安機關立刑事案件57起,刑事拘留83人,移送起訴64人,移送公安機關行政案件83起,行政拘留95人,有效地打擊了非法采砂等行為,維護了湖區穩定。

重巡防,“聯誼聯防”等機制發揮震懾力

采取“白加黑”、“水路加陸地”工作模式,堅持每天巡查。白天出動執法人員和執法船艇對轄區內的水域、水面進行巡查,晚上出動執法車輛沿河岸開展巡查。鄱陽縣加強采砂管理,嚴打非法采砂
 


采取“聯誼聯防”,與余干、萬年、都昌、進賢等周邊縣市建立起聯合執法打擊機制,采取聯合執法方式加大對交界水域的巡查力度,始終保持高壓嚴打態勢。

對咽喉水域嚴密監控,縣砂管局執法大隊的3個執法中隊輪流駐守鄱陽湖外湖蛇山島,實行24小時輪班制和重點水域蹲守制,晝夜巡護,及時處理異常情況。先后會同公安、水利、海事、港航等單位開展了20余次聯合執法行動,重拳出擊,有效震懾了不法分子的偷采偷運行為。

積極探索智能化監管模式,縣委、縣政府投入600余萬元資金在采區、重點水域、主航道建設遠程監控工程,并入公安天網工程,與公安合并使用。

保民生,嚴打高價售賣砂石違法行為

為確保全縣砂石市場價格穩定,鄱陽縣統籌考慮當前需要和長遠發展,堅持開發和生態資源保護并舉,依據相關法律法規及環保要求,合理設置砂石堆放場所和臨水中轉場地,確保砂石經營網點覆蓋全縣各鄉(鎮),全面實行“單軌制”經營模式(即鄱昌砂石有限公司生產的砂石只供應給銷售商,工程項目建設與群眾生產生活等終端消費群體用砂從銷售商處購買),并通過國營民營共存來調控市場,實現規范管理,集中經營,有力的穩定了市場。鄱陽縣加強采砂管理,嚴打非法采砂
 


針對砂石市場出現的高價售賣砂石的違法違規現象,在全縣范圍內開展了為期1個月的嚴厲打擊高價售賣砂石違法行為的集中整治行動,加強對全縣砂石市場合法經營的監督管理工作,有效保障社會穩定和群眾利益。對于存在高價倒賣砂石、高價售賣外來砂石的砂石場主,依法依規予以嚴厲處罰,對于高價售賣鄱昌砂石有限公司供應的砂石的,責成鄱昌砂石有限公司采取停供措施,停止對其供應砂石。

建立了全縣一級砂石批發市場,設立網絡砂石申購平臺,網上受理砂石購買,鄱昌砂石公司建立銷售隊伍,按照《鄱陽縣砂場規范管理實施意見》的要求,縣河道采砂管理工作領導小組審核全縣鄉鎮砂石場布局,網上受理審核已通過的砂石場購買服務;公開招標運輸公司,本著公平、公正、公開、透明原則,按序運用環保型運輸車配送到指定砂場,實行“送貨上門”,建立網絡監管平臺,及時跟蹤車輛運行路徑信息;砂石配送優先國有砂場,確保儲量充足;出臺砂石零售指導價格;合理安排采區生產,有序配送砂石,抑制砂石市場價格過高,保持砂石市場穩定秩序。

強監管,打鐵還需自身硬


打鐵還需自身硬,縣砂管局牢固樹立抓作風、嚴紀律、促發展的理念,著力解決工作中推諉扯皮、干部管理不嚴、工作紀律松弛等問題,工作人員辦事效率不高、自律意識不強、精神狀態欠佳、領導作風不實等問題,不斷增強全體黨員干部責任意識,轉變全局上下工作作風,不斷提高工作的貫徹力和執行力,推動各項工作任務的圓滿完成。要求所有執法人員正確行使手中的權力,在大事上一定要涇渭分明,小節上時刻從嚴把握,哪些事能做,哪些事不能做,腦子里要有明確的界限,自重、自省、自警、自勵,清清白白從政,踏踏實實干事,堂堂正正做人。

經過多年的探索,由2015年一支30多人組成的綜合執法隊伍,成長為一個集聚百名黨員干部職工、職能齊全的大部門。鄱陽湖區鄱陽水域、內河水域由非法采砂亂象叢生到全縣境內水域采砂得到全面依法規范管理;全縣河砂資源由流失嚴重到嚴格依據“五定”方案合理合規有計劃實施開采,全縣范圍內非法采砂現象得到徹底遏制,砂石資源交易市場日趨規范,縣域內河湖生態環境持續改善。


本文關鍵詞:

砂石 非法采砂 河道采砂管理

責任編輯:曉麗
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